1988年1月15日，中葡两国政府在北京举行《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》的换文仪式。从这天开始，澳门正式进入中国领土葡国管治的特殊地区向中华人民共和国特别行政区过渡的历史时期。维持澳门的社会稳定、繁荣和发展，这是澳门过渡期的首要目标。落实《中葡联合声明》，推动澳门过渡期的准备工作，必须以这个大目标为前提。在以1999年12月19日为终点的过渡期中，要继续维持澳门的稳定，在政治上相信不会遇到很大的困难，尽管澳门面对和进行的是一重大的历史转折，难免引起一些阵痛。澳门在过渡期比较容易维持社会政治稳定的原因，主要有以下几点。（1）中葡两国政府关于澳门问题的联合声明符合澳门大多数人的意愿，只要中葡双方恪守联合声明按联合声明所规定的目标和原则办事就能赢得人心。（2）澳门社会的特点及传统。首先是澳门地方细小社会长期稳定；其次是澳门带有村社式的特点，人情味浓，崇尚和衷共济、协商对话；再者澳人的民主观念较弱，国家、民族和宗族观念比较强，长期接受左派政治影响。（3）香港过渡期的先行经验，中葡澳三方都可以借鉴，避免多走弯路，还可以避免或减轻澳门因人才不足而引致过渡期准备工作 <<