从福利经济学角度来看，赌风猖獗以及由赌而衍生的社会成本不容忽视。福利经济学是指西方经济学家从福利观点或最大化原则出发，对经济体系的运行予以社会评价的经济学。1970年获得诺贝尔经济学奖的著名经济学家保罗·萨默尔森（Paul Samuelson，1976）曾指出1706137：“……它（博彩）只是简单地以毫无生育（生产能力）的方式将金钱或财货从人们手中进行转移，不会创造新的金钱或财货。博彩不但不能创造产出，而且还会吸走时间与资源。如果博彩超过了消遣的程度，就会变成消耗时间和减少国家收入的活动。”但问题关键在于：①如何界定“超过消遣的程度”；②拥有这一特征的消费者的比例；③所带来的社会成本是否比收益高。不同国家在研究由病态（问题）赌徒和博彩合法化所引起之社会成本的内容各有不同。不但如此，不同学者（Grinols & Omorov，1996b；Grinols，1995a；Thompson，Gazel & Rickman，1996；Goodman，1995b；Kindt，1995）的研究更大相径庭。正如Walker和Barnett（Walker & Barnett，1999；Walker，20 <<