2005年10月中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出：“保持香港、澳门长期繁荣稳定。坚持‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事，加强和推动内地同港澳在经贸、科教、文化、卫生、体育等领域的交流和合作，继续实施内地与香港、澳门更紧密的经贸关系安排，加强内地和港澳在基础设施建设、产业发展、资源利用、环境保护等方面的合作。支持香港发展金融、航运、旅游、资讯等服务业，保持香港国际金融、贸易、航运等中心的地位。支持澳门发展旅游等服务业，促进澳门经济适度多元发展。”2006年3月十届全国人大四次会议把这段话完整地正式列入《关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，从而成为有法律约束力的全国人民行动纲领。“十一五”规划建议把香港、澳门两个特别行政区发展定位表述得如此清晰明确，这是历来中央文件中所罕见的。港澳的长期繁荣稳定，是我们国家的基本国策，既是两个特别行政区的大局，也是整个国家的大局。作为生活在特别行政区的居民，我们对中央和全国人民的关怀至为感激，对建议中展示的澳门发展方向和目标、重点和策略感到 <<