摘要
模式是抽象的建筑,能够感觉一个形状,不能辨别一个具体的物体,未能与现实相适应。然而,勾画模式的轮廓是可能的:有关主线,在内里绘出一些能赋予现实个性及给予其外貌的东西。为澳门公共行政寻找一个模式,其实并非一项如上述般怪异的工作。无非是勾画出一个轮廓、一个形状,这个轮廓或形状是作为构成各个部门架构的框架,而它们是一个同质和连贯的整体的组成部分。在此,和其他模式一样,要找出作为架构图所依据的学说原理。这个问题才是最根本的,因为在最后的分析中,接受这些原理就表示...
模式是抽象的建筑,能够感觉一个形状,不能辨别一个具体的物体,未能与现实相适应。然而,勾画模式的轮廓是可能的:有关主线,在内里绘出一些能赋予现实个性及给予其外貌的东西。为澳门公共行政寻找一个模式,其实并非一项如上述般怪异的工作。无非是勾画出一个轮廓、一个形状,这个轮廓或形状是作为构成各个部门架构的框架,而它们是一个同质和连贯的整体的组成部分。在此,和其他模式一样,要找出作为架构图所依据的学说原理。这个问题才是最根本的,因为在最后的分析中,接受这些原理就表示接受这个模式。一般来说,围绕原理的讨论是温和的:处于理性的层面。不同的是将现存架构的实际情况适应已建立的模式。换言之,就是改变现实去服从模式的原理。众所周知,在这种情况下,如果接受者没有预先透彻了解模式所蕴涵的理性,将可能产生偏重感性的复杂现象。对此,我认为势必要花费足够的时间来分析和讨论上述原理的合理性。与古典主义、新古典主义和构造主义学派所拥护的学说背道而驰,行政越来越趋向富有弹性的架构。标准方式已不复重要,但任何时候都不会丢弃这个鲜明的定义:由谁下命令,需要做什么和由谁负责执行。当我们处于私营机构时,这个简单的规则尚算足够,因为它
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作者简介
金迈豪: 时任澳门行政暨公职司司长、《行政》杂志社社长。
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