新世纪，世界各国正展开空前激烈的竞争，这是一场以科技革新为先导，以经济实力为中心的综合国力的竞争。当代科学技术的发展呈现指数增长的趋势，近30年来，人类所取得的科技成果，即科学新发现和技术新发明的数量，比过去两千年的总和还要多。今后，谁掌握了最尖端的科技，谁就能抢占新世纪的制高点。综合国力的竞争、经济的竞争、科技的竞争，归根结底就是教育的竞争、人才的竞争。在全球化的话语下，当今世界有一个共同的议题——教育改革。教育乃强国之本，社会持续发展之基础，21世纪无论走到哪里，我们都可以听到教育改革的呼声。课程改革是教育改革的核心，也是教育改革中最复杂的系统工程。课程改革的成效，决定了教育改革的成败。课程改革，一方面要符合本地社会的实际需要，力求本地化；另一方面也要紧贴世界课程研究的学术前沿，与国际接轨。在课程理论科学化和系统化的过程中，有关课程结构的研究不断出现新的突破，根据当代西方的课程理论和邻近地区课程改革的状况，笔者以为学校课程可以分成实有课程、空白课程和空无课程三大类型。实有课程是指学校实实在在存在的课程，但这个“存在”比一般人所认知的概念要广，它不但包括学科性的正规课程（formal <<