研究表明，民族地区残疾人贫困问题存在四个特征：贫困程度具有叠加性，脆弱性具有叠加性，人力资本的弱势性具有叠加性，贫困文化具有叠加性。而民族地区残疾人扶贫开发的复杂性则表现为：民族地区残疾人扶贫政策存在失灵，民族地区扶贫制约条件多、任务艰巨；残疾人自身条件差，扶贫难度大。总体而言，民族地区残疾人反贫困效果的提升可以从以下四个方面发力：第一，建立“扶贫办主管，残联和民委配合”的扶贫管理体制；第二，保障先行，开发跟进；第三，把住房和环境改造看作民族地区扶贫的首要任务；第四，实施民族地区残疾人人力资源提升计划。 <<