党的十八届五中全会《建议》提出“全民共建共享的社会治理”反映了我党在社会治理理念上的重大转变。“共建共享”体现了人民群众是改革发展成果的创造者，也是改革发展成果的享有者的发展思路。“共同享有”唯有通过“共同建设”才能实现，如果说共同建设是全体社会成员的共同责任，那么，共享发展成果则是人民群众应有的权利。“共同享有”需要通过“共同建设”来实现，关键是要处理好共享与发展之间的辩证关系，即尽量避免“有发展无共享”“有共享无发展”和“无发展无共享”。落实“共享发展”还要结合当前社会治理创新，即实现“共享发展”目标：一是要依据经济发展水平，保障人民群众共享改革发展成果；二是要实现公共产品、社会服务的有效供给，保障社会公平正义；三是要以发展性民生建设为重点，以“全民共建”促“全民共享”；四是要破除发展瓶颈，补齐共享发展中的“短板”。 <<