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2014~2015年国家公共文化政策研究实验基地观察报告
摘要
对公共文化政策研究实验基地的观察表明,2015年以来,我国公共文化政策密集出台,以推进现代公共文化服务体系建设为核心目标,重点突出公共文化服务体系法制化建设、补齐公共文化服务体系老少边穷等基层短板、提升公共文化服务体系社会化参与程度等,进一步分类细化公共文化服务体系建设的保障措施,博物馆、图书馆、文化馆等公共文化机构的服务能力得到持续提升,群众参与积极性有所提高,免费开放资金落实基本到位,验证了文化政策对公共文化机构的导向和激励效应。与此同时,存在部分公共文化机构公共投入边际效益递减现象,财政保障方式和保障标准有待完善,“以钱养事”的文化站体制改革配套措施仍需跟进等问题。建议进一步研究制订完善公共文化服务体系建设的实施细则,落实地方政府的公共文化事权与保障责任,完善对基层公共文化服务机构的管理体制和人员管理机制,继续完善公共文化机构绩效评价及奖惩机制。
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作者简介

傅才武: 傅才武,武汉大学国家文化发展研究院院长、教授。

郭阳: 郭阳,财政部教科文司文化处处长。

魏冀: 魏冀,文化部财务司预算管理处处长。

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