中央提出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，钢铁、煤炭行业“去产能”任务重大。受经济新常态、碳排放达峰目标和环境保护压力等多重因素影响，国内产业转型升级步伐加快，钢铁等高耗能产业发展受限，产能过剩严重。同时，在世界能源清洁发展的大趋势下，国内能源消费需求缓慢增长，煤炭产能持续过剩。作为国民经济发展的重点行业，钢铁、煤炭涉及就业人群广、上下游影响范围大，需要科学有序推动钢铁、煤炭去产能，认清新形势下的新要求，循序渐进。 <<