- 报告作者:颜海娜 于静 YUJing YANHaina
- 报告字数:23209 字
- 报告页数:25 页
- 所属图书:广州公共管理评论(第5辑)
- 图书作者:陈潭
- 出版日期:2017年05月
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摘要
2015年8月6日,广东省广州市南沙区工商行政管理分局、食品药品监督管理局、质量技术监督局正式合并挂牌成立新的市场监管局,标志着南沙开发区的大市场大部门监管新体制的正式运行。但是“三局合一”能否产生好的效果,恐怕暂时还要打个问号。鉴于此,本研究追踪调查南沙自贸片区改革推行后一年的运行情况,以一窥“三局合一”改革的成效与面对的困境。通过对南沙自贸片区“三局合一”改革的调查发现,目前南沙区市场监管局在“三局合一”改革后,在职能整合和转向层面完成了以食药、质监和工商为基础的职能整合和以事中事后监管为核心的职能转向;在机构和人员层面上实现了机关“瘦身”,基层“强身”和一龙治水,无缝衔接;在行政流程层面实现了一口受理齐证照、一个流程优监管、一支队伍管执法的优化目标,组织协调方面也有所改善,然而,我们的调查也发现南沙区“三局合一”改革同时也存在诸多问题:基层监管乏力;机构整合缺乏有机融合;大市场监管新要求与人员能力素质不适应;原有监管标准、监管理念和监管平台分化;组织内部、上下级组织间难协调等。
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作者简介
于静: 于静,华南师范大学政治与行政学院硕士生。
颜海娜: 颜海娜,华南师范大学政治与行政学院副教授。
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