海域是陆地国土的延伸，依法保护和使用海域资源是世界各个海洋国家的通行做法。我国作为一个发展中的沿海大国，国民经济的持续快速健康发展有赖于对海洋资源的开发、利用和有效保护。开发、利用和保护海洋是一项长时期的战略任务，事关经济发展和国家安全。随着我国《海域使用管理法》的颁布实施，海域使用管理工作逐步朝着规范有序的方向发展，海域利益在不同权利主体之间得到了较为合理的分配，在保护海域的前提下，海域资源得到合理开发与利用，最大限度地满足了人们对海洋资源的需求，国民的“海洋国土”意识逐步增强，海域使用管理工作正日益受到各级政府部门和领导的重视，海域在国民经济和社会发展中的重要地位更加突出。 <<