《拉美国家的国防机构和军政关系》一文的作者大卫·派恩-柏林（David Pion-Berlin）是加利福尼亚大学政治学教授，著名拉美问题专家。主要研究方向为军政关系、国防、安全及人权问题。曾出版合著著作《失信的诺言：阿根廷的民主和危机》。当前正在进行拉美国家文官政权和军队关系的研究。大卫·派恩-柏林分析了拉美国家国防机构配置内的军政关系，探讨了拉美地区各国国防机构的组织形式及其对军政关系的影响。政府必须具备规范的章程、渠道和机制，向军队传达政府的政策意图；同时，军队作为下级，是国家的强制性手段，必须执行政府的国防政策。文章首先阐明了研究国防机构的目的是掌控军政关系和加强文官控制，然后提出了构建国防部门理想模式的四条指导原则：加强文官对机构的控制；授予国防部决策权；削弱军方的纵向指挥权；保持军方权力的分化。文章提出了最佳国防结构模式以及其他的非最佳选项，并针对各国具体的数据资料，分析了各国国防部门与理想结构模式之间的差距。长期以来，学者对拉美国家的密切关注主要集中在经济管理、选举机制、司法改革、民主责任和民主表现等各个方面，对国防机构的配置却鲜有涉及。事实上，军队在拉美各国历史上的政治影 <<