拉丁美洲国家经济增长停滞的原因可能是这些国家政府在经济发展中角色的失灵，主要表现为政府公共支出结构中消费性公共支出不合时宜地超越经济发展阶段，称之为“福利赶超”。探究“福利赶超”产生的原因，本文发现，严重的收入和经济社会不平等可能是主导因素，部门和阶层之间的对立和割裂加剧了社会冲突，进而吸附绝大部分社会公共支出到非生产性领域。对严重的收入和经济社会不平等现象产生原因进行分析后我们得出结论，制度改革迟滞或缺失导致经济发展陷入要素市场机制提高要素使用效率和收入平均分配之间的矛盾，这种两难冲突恶化了经济政策的制定，使得经济发展陷入“拉美陷阱”或“中等收入陷阱”。在此基础上，我们提出相应政策建议，在当前中国的经济发展过程中，及时有效的制度改革成为化解“中等收入陷阱”的较好选择。 <<