2012年1月1日起，欧盟正式将在欧盟境内起降的航班排放纳入欧盟排放交易系统。本报告详细解读了欧盟这一法律，指出欧盟排放交易体系是典型的“总量—交易”系统，即通过“规定排放总量”与“进行配额交易”实现减排目标的系统。欧盟此举本质目的是强化气候变化主导权最终为经济谋利、加快完善欧盟碳交易市场以建设欧元货币权力体系。其结果可能引发与《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》等国际法的法律冲突、购买配额将对民航运输发展造成制约、“监测、报告、核查”将对发展中国家能力建设提出挑战，并将一定程度影响《联合国气候变化框架公约》下的行业减排谈判走向。 <<