大部门体制，是在合理划定政府职能的基础上，把相同及相近的职能进行整合，归入一个部门管理，其他相关部门协调配合；或者把职能相同及相近的机构归并成一个较大的部门，由其统一行使职权，把原来的政府部门或改革为内设的职能机构，或改革为大部门管理又具有一定独立地位的机构。与此同时，把不该由政府管理的事项转移出去，由市场或社会进行自行调节。很显然， 大部门体制有利于解决政府部门存在的职能交叉、政出多门、多头管理的问题，实现职能的有机统一、权责的有机一致和分工与协调的有机配合。不过，在实际的改革过程中，改革往往并非一蹴而就，有时还会事与愿违，为此，需要对现有的改革定势进行反思。 <<