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走向法治政府

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报告作者：朱维究
报告字数：30293 字
报告页数：34 页
所属图书：中国走向法治30年（1978～2008）
所属丛书：改革开放研究丛书订阅
图书作者：蔡定剑王晨光
出版日期：2008年12月
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摘要

30年来，随着中国社会经济发展、市场经济制度变革、产业结构调整和政府职能转变，各级政府官员开始树立规则意识，逐渐确立起行政法治观念。行政法律规范，从涉外到对内，从经济立法到文化立法、社会立法，从行政规章、行政法规到行政法律，从实体规范到实体与程序规范并重，探索出一条跨越式制度构建的发展道路。在规范各级政府行为，尤其是行政立法行为和监督纠正违法行政行为领域有长足的发展；然而，在行政组织规范领域至今仍以政策性的 “三定” 方案替代国务院组织法下位阶的行政组织法；在行政执法领域，迄今仍主要是依靠政策和命令，以综合执法和阶段性专项执法为主要形式推进公共政策和行政措施的实施。总之，中国走向法治政府的进程呈现出适应法制落后、发展又极不平衡的国情的特点；反映出有着古老文明而又制度落后的中国社会经济快速发展实现现代化、法制化独有的特性。

关键词： 法治政府执政理念依法行政

作者简介

朱维究： 朱维究 1966年毕业于中国政法大学（原北京政法学院）。1983年起历任中国政法大学讲师、教授、比较法研究所所长、《比较法研究》杂志主编等教学和行政职务。现为中国政法大学台湾法研究中心主任、研究生院教授、诉讼法学博士生导师；从事行政法、行政诉讼法教学，公共管理与公法的比较研究及“一国两制”法律问题研究。2006年被聘为国务院参事。主要著作有《行政法总论》、《行政诉讼法原理》、《行政法行政诉讼法教程》、《政府法制监督论》、《行政行为的司法监督》、《中国民主政治法律化探究》、《海峡两岸关系政策与法律研究（台湾版）》、《当代中国法治之我见》、《大陆公法精要（台湾版）》、《一般行政法原理》等，发表专业论文百余篇。