柬埔寨位于中南半岛的南部，是中国的近邻。历史上曾经历了长达90年的殖民统治。独立后柬埔寨的政治发展极不稳定，自1953年柬埔寨独立至1993年柬埔寨王国新政府成立的40年中，柬埔寨共经历了4次政权更迭，其外交政策在不同时期也经历了不同的发展轨迹。冷战时期动荡的政治格局伴随着不断变更的国家政治体制，不仅深深影响着柬埔寨的内政建设，也给其对外关系的发展带来诸多变数，受此影响，中柬关系也经历了波折。