华国锋同志在五届人大第二次会议上所作的政府工作报告中提出，从1979年起集中三年的时间，认真搞好国民经济的调整、改革、整顿、提高，把它纳入持久的按比例的高速度发展的轨道。这是实现四个现代化的第一个战役，我们必须坚定不移地贯彻执行这一方针，努力打好这一仗。粉碎“四人帮”两年多来，国民经济得到比较迅速的恢复和发展。农业生产在遭受严重灾害的情况下，1978年粮食产量达到3.0475亿万吨，超过历史最高水平；工业总产值1977年比1976年增长14.3%，1978年又比1977年增长13.5%，达4230亿元；财政收入1978年比上年增长28.2%，达11211100万元，做到收支平衡，略有节余。整个国民经济已经从过去停滞、倒退和瘫痪、半瘫痪状态下走出来，出现了10多年来未曾有过的蒸蒸日上的大好局面。那么，为什么不继续“开足马力前进”，却转而实行调整的方针呢？最主要的原因就是林彪、“四人帮”干扰破坏造成的后果十分严重，国民经济长期积累下来的问题成堆，特别是一些重大的比例失调没有也不可能从根本上改变过来。主要表现在：（1）农业和工业比例失调。近20年来，农业发展缓慢，全国每人平均占有的粮食一直在 <<