金融危机使社保资产遭受巨大损失，同时对全球社保制度带来重大挑战。中国社保制度和就业状况在此次金融危机中呈现出与其他国家完全不同的特点。面对金融危机对中国实体经济冲击，中国政府及时推出了“社保新政”。“社保新政”对缓解企业经营困境，减轻了企业负担，稳定就业局势起到了积极作用。但中国社保制度在为抵御金融危机做出重要贡献的同时，也暴露出一些内在的制度性与结构性问题，甚至显露出中国经济增长中社保制度的功能和定位问题。为此，笔者提出处理好4大关系，并提出12个具体政策建议。 <<