关于全球变暖的严重后果以及与人类活动之间关系的证据，近年来以日新月异的速度增长，且越来越不容怀疑（Stern，2007）。《京都议定书》和巴厘岛取得的成果，对所有国家分别提出了强制性的和道义性的减排要求。中国作为世界上排第一位的人口大国、按照PPP计算的第二位经济大国以及经济增长最快的国家，更是国际减排的关注重点。例如，有研究预测，假设单位GDP排放的二氧化碳比率保持在2001年的水平上，到2018年，全世界二氧化碳排放总量将增长69%，达到250亿吨，届时中国增长218%，总量超过90亿吨，远远高于任何其他国家。 <<