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试论二孩晚育政策软着陆的必要性与可行性
摘要
20世纪70年代初开始实行的计划生育政策,在控制中国人口过速增长以集中有限资源促进社会经济发展方面,取得了举世瞩目的成就。然而,自1980年开始在全国普遍实行的现行计划生育政策已经25年(一代人),全国平均总和生育率已大大低于替代水平,中国已进入平均每对夫妇终身生育1.7~1.8个子女的低生育国家行列,人们的生育意愿普遍发生了变化;与此同时,中国的人口老龄化加速、出生性别比失衡与女婴死亡率偏高、未来家庭结构面临畸形等问题已引起人们的普遍关注与忧虑。在这种情势下,是否有必要继续长期实行现行生育政策?如是,对中国未来的老龄化和人口、性别、家庭结构以及劳动力资源、退休金缺口等又将产生何种影响?如果向二孩晚育政策平稳过渡(即“软着陆”),是否会造成人口失控?其可行性如何?后者与前者相比,对中国未来人口、性别、家庭结构与社会经济发展的影响有何差别?本文旨在从人口模拟预测分析与人口经济学的角度探讨这些问题。
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作者简介

曾毅: 曾毅,北京大学中国经济研究中心教授。

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