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PPP模式的河南探索与实践
摘要
广运用政府和社会资本合作模式,对于河南省加快新型城镇化建设、提升地方治理能力、构建现代财政制度具有重要意义。近几年来,河南省积极推广运用PPP模式,取得了显著成效。其主要做法包括不断优化河南政策环境、创新管理体系、成立社会资本库和项目库、加强政策研究等。在财政部公布的第二批示范项目中,河南入库数位居全国首位。然而,PPP模式虽然在河南省基础设施建设中逐渐被接受,但PPP模式在河南省起步较晚,一些试点项目还在探索和创新中,在应用过程中也暴露出一些问题。河南省PPP模式的推广运用还需要进一步构建适宜的制度环境、加快转变政府职能、严格PPP项目自身管理。根据国际经验,PPP项目占比不宜过大,不应该成为政府融资的主流,而应该是起到补充作用的融资方式,同时对PPP项目应建立绩效评价考核体系、培养专业技术人才、做好宣传培训工作。
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作者简介

王雪云: 王雪云,河南财政金融学院(象湖校区)党委书记,主要研究领域为财政理论与政策。

文小才: 文小才,河南财政金融学院教授,主要研究领域为财政理论与政策。

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