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文物系统自觉主动转变发展方式的重要领域
摘要
兼顾加强文物保护和实现文化遗产相关产品价值,存在技术路线障碍、治理结构障碍、政策法规障碍,文物部门必须自觉主动转变发展方式、进行供给侧改革才能克服这些障碍。自觉指创新资源利用方式,产生新的技术路线,在新的利用方式下实现资金机制创新;主动指主动作为、形成合力,构建多层次、多部门保护体系,层层责有攸归、权责相当。以文化遗产资源为特色的新型城镇化,须从发展理念上进行供给侧改革:将自然文化遗产资源整合,通过自然遗产打造宜居新城,为古城保护创造宽松环境,并将古城与城市产业特色结合起来(带动旅游业发展),真正实现以文化遗产资源的保护利用为特色的新型城镇化。这其中,思路创新是自觉,路径设计是主动,最终达到的效果是全局以文物为大局。在文博单位文化创意产品相关产业发展中,须从体制机制上进行供给侧改革:将资金机制、激励机制和人力资源管理机制联动,清除产业发展中单位、人、物联动的障碍。只有这样,作为文物实际主要拥有者的体制内的文博单位才有人、有动力将作为“物”的文物主要通过创意完成资源—产品—商品的转化,作为需求者的公众才可能真正全方位、多角度感受到文物的魅力。
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作者简介

苏杨: 1971年生,环境科学博士,国务院发展研究中心研究员,管理世界杂志社副总编辑。自2002年进入国务院发展研究中心社会发展研究部以来,在人口、资源、环境及自然文化遗产领域主持完成一系列课题,其中国家公园领域的课题11项、著作4本。2015年后,担任国家发改委国家公园体制试点评审专家组成员、钱江源国家公园体制试点工作首席专家。 曾任国务院发展研究中心社会发展部研究室主任、研究员。主要研究领域为人口、资源、环境政策。近五年参与和主持的研究课题包括:“中国农村环境问题研究”、“流动人口管理体制研究”、“环境与健康管理体制机制调研和评价”、“自然保护区生态补偿定量研究”、“中国文化遗产事业与经济社会协调发展研究”等。在《管理世界》、《改革》、《人口研究》、《中国人口、资源与环境》、《经济理论与经济管理》、《中国环境科学》、《经济学动态》、《自然资源学报》等学术期刊发表论文50余篇,在《人民日报》、《中国发展观察》、《光明日报》、《中国改革》等报刊发表文章200余篇。出版了《中国文化遗产事业发展报告》、《中国流动人口管理报告》、《中国农村环境问题研究》等著作。作为主要完成人获中国发展研究奖特等奖、一等奖多次。

张颖岚: 男,1970年11月出生,博士,陕西历史博物馆研究员,西安博物院院长。2005年3月获得美国亚洲文化协会福特基金资助,作为访问学者赴美国宾夕法尼亚大学进行为期半年的学术交流访问。2006年6月获得美国盖蒂基金会资助,赴美国纽约大学参加博物馆管理人员高级研修班。2007年10月,受英国文化协会邀请,赴英国进行学术交流访问。主要从事秦汉考古、博物馆学、文博信息化、文化遗产等领域的研究工作。组织、主持、实施了多项文博信息化的探索实践工作,其中《秦俑考古发掘信息处理系统》经国家文物局鉴定为国内领先水平,获陕西省文物局1999年度科技进步一等奖,《GIS在文化遗产地资源管理中的应用研究》被国家文物局列为重点科研项目。

卓杰: 男,北京大学社会学硕士,国务院发展研究中心东方文化与城市发展研究所文化研究室副主任、助理研究员。主要研究方向为文化产业、中西文化比较、人口社会学、土地制度、城乡社会管理。主持国家文物局、国家文化部、北京市文化创意产业促进中心委托政策研究课题近10项。完成国务院发展研究中心调查研究报告多篇,参与编写了《中国企业“走出去”发展报告》(第三作者)、《中国文化遗产事业发展报告》(2013、2014)、《中国新型城镇化理论与实践》丛书、《深圳人口与健康发展报告(2011)》等。

白海峰: 男,1981年8月生,山西柳林人,西北大学文博学院研究生毕业,现任陕西省文化遗产研究院保护规划所所长。长期致力于大遗址保护和展示规划、世界遗产地保护管理规划、国家文化遗产保护政策研究等多个领域的研究和实践。参编专著有《陕西大遗址保护的探索与实践》《古都遗珍——西安市第三次文物普查手记》《文化遗产蓝皮书:中国文化遗产事业发展报告(2015)》等;发表论文有《新城黄楼台基为唐长安城宫城南城垣考》《殷墟遗址区内新建民居设计思路探讨》《浅谈安定堡故城的保护与利用》等。先后主持或参与国家级、省级文物单位保护规划项目近200项,其中包括秦始皇帝陵、长城、殷墟、丝绸之路等世界文化遗产的保护规划;汉长安城遗址、阿房宫等“国家150处重大遗址”中21处的保护规划,多项工作在全国具有开创意义,并多次获国家文物局、国家建设部、陕西省文物局、陕西省建设厅等颁发的奖励。

陈晨: 女,1985年生于陕西南郑,经济学硕士,统计师。2010年毕业于北京林业大学,统计学专业,统计预测与决策方向。曾参与“环境与健康管理体制研究”、“自然保护区综合适应性经营与资源可持续利用技术研究与示范”等项目研究。在《自然资源学报》、《林业经济》等刊物发表论文多篇。

陈叙图:

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