对江苏省2001年7月以来的执行性立法进行的实证研究表明，地方执行性立法随着上位法不断出台在地方法规中的比重逐渐提高，经济社会法和行政法占比很高，民商事法和组织法占比较低，符合执行性立法的特点和规律。地方执行性立法问题主要表现为对传统立法方式和理念的“路径依赖”，存在个别法规部分环节不规范，大量重复上位法，内容上有交叉、立法顺序有先后的法规整合更新不及时等问题。建议针对问题改变传统思维探索完善立法的路径，建立硬性机制：一是对《江苏省地方立法技术规范》作出补充和修订，或者直接应用全国人大法工委规范；二是由“高大全”的立法理念向“小而精”的理念转变；三是加强调研评估和立法论证工作，通过定期和不定期两种机制整合更新旧法。 <<