《澳门五年发展规划》的制定和实施是一个复杂的动态系统过程。作为中国一个特别行政区、微小经济体的澳门，在应对自身资源有限、产业单一、国际经济环境跌宕起伏等结构性挑战时，为实现社会经济的长期稳定发展，政府就某些重大议题制定发展规划是必要的。《五年发展规划》在制订过程中，特区政府听取了学界、中央政府有关部门、澳门广大居民和各类社团涉及方方面面的意见，并做出了积极回应。为了实施好《五年发展规划》，特区政府需要明确其法律地位，厘清其与特区政府年度及部门计划的关系，考虑跨任期实施、调整实施起讫时间等问题，并制定有关实施方案和检查、评估、问责、调整等相关机制。 <<