保险资金是稳增长、调结构的重要力量。但受经济增长换挡和利率下行等影响，数万亿元保险资金难以找到与资金需求匹配的投资项目，有钱投不出去，形成了规模庞大的“堰塞湖”。建议参照专项建设基金模式对保险资金投资的部分实业项目由财政给予适当的利息补贴；同时建立健全保险业增信担保机制、完善有关政策设计，为保险资金服务实体经济扫清障碍。