近年来，解决“看病难，看病贵”已成为医改关注的焦点。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中已经明确规定，“推进医药分开，逐步取消药品加成，不得接受药品回扣。逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道”。医药分开作为缓解“看病贵”的一种手段，在国内理论界及医疗卫生行业基本上达成了一种共识。乳山市作为卫生部确定的全国311个、全省30个改革试点县之一，以实现“医药分开”为改革核心的综合试点工作于2012年12月30日正式启动。作为威海市唯一一个试点市区，为做好试点工作，乳山市坚持“顶层设计”与“改革实践”相结合，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，坚持以惠民利民回归公益性为方向，以破除“以药补医”机制为切入点，按照“患者总体负担不增加、医疗合理收入不减少、政府和医保可承受”的原则，统筹推进补偿机制、管理体制、人事分配、价格机制、医保支付制度、采购机制、监管机制等综合改革，着力解决体制和机制的深层次问题，实现从单项改革向综合改革、从浅水区向以“医药分开”为标志的核心区迈进，建立起富有活力、保障可持续的县级医院运行新机制。本文对 <<