2013年12月26日，中国社科院发布了《社会蓝皮书》，蓝皮书指出，当前中国迎来了人口转型的拐点，人口红利将进入逐渐收缩时期。全国2013年60周岁及以上老年人口达到2亿人。预计到2025年和2033年将分别超过3亿人和4亿人，平均每年增加1000万老年人口。山东省2013年60周岁以上老人占山东总人口数16%左右，高于全国平均水平。威海市60周岁以上老年人有52万人，占人口总数的20.5%，是全省乃至全国人口老龄化程度最高的城市之一，而且平均每年还在以3%的速度增长。面对如此严峻的人口老龄化压力，解决养老问题，探索建设社会养老服务体系建设，应该是全域城市化的重要课题。 图1 60周岁以上老年人口所占比例 <<