慈善是公众以捐赠款物、志愿服务等形式关爱他人、奉献社会的自愿行动。通过某种途径自愿地向社会及受益人提供无偿的社会救助和社会援助的行为是慈善的核心所在。这些援助包括资金、劳务和实物等方面。慈善事业是社会广泛参与，慈善组织运作，由社会募捐、救助援助、项目实施等组成的慈善活动体系。它作为社会保障体系的重要组成部分，是“第三次分配”的主要形式。慈善事业虽然与政府的社会救助事业在基本目标上是一致的，都是为了济贫解困，却有着与政府救助不同的独特的本质规律，即以社会成员的慈善心为道德基础，以社会成员之间的收入差距和资源捐献为经济基础，以社会性的民间公益团体或公益组织为组织基础，以捐赠者的意愿为实施基础。慈善作为一种文化是人类文明和社会进步的一个重要组成部分。在落实科学发展观、构建和谐社会的新形势下，大力发展以公民、法人和其他社会组织自愿捐赠资产和劳动，从事扶贫济困、安老助孤、扶残助医、支教助学等慈善事业，在改善贫苦和困难群体的生存状况、缩小贫富差距、缓解社会矛盾、促进社会和谐方面，具有十分重要的作用。古今中外，尽管世界各国的发展阶段、社会制度有所不同，意识形态千差万别，但崇尚慈善的理念彼此相通，慈善 <<