推进城乡一体化发展是系统工程和长期任务。当前，我国户籍人口城镇化率明显滞后，中小城市发展不足，县域城镇对农村辐射带动能力弱，空心村问题突出，村庄空间布局有待优化，贫困地区城乡一体化程度尤其落后，易地搬迁难度大。提高户籍人口城镇化率和打赢脱贫攻坚战是“十三五”时期重要任务，提高户籍人口城镇化率和脱贫攻坚双轮驱动，是新时期促进城乡一体化发展的重要新途径，户籍制度和居住证制度改革、中小城市培育、特色小镇建设和易地脱贫搬迁是“十三五”期间实现城乡一体化的新举措。 <<