2015年是“十二五”规划的收官之年。本年度登记失业率继续保持稳定，就业率有所上升，劳动力市场求职压力有所上升，平均每位就业人员需要抚养的人口数在持续增加和城镇化中就业规模的非可逆性，使得保障职工就业的重要性和迫切性更为突出。与此同时，城镇登记失业率在区域间存在差异，离散系数加大，职工就业质量仍有待提高。展望未来，就业结构性矛盾突出，部分职工群体就业压力较大，新兴非典型就业增多对传统劳动关系带来挑战。为此应提升各方参与人力资本投资的回报率，推动职工终身学习；合理把握产业升级、新技术应用节奏，对政策项目进行“就业影响评价”；大力提升劳动力市场的灵活性和安全性。 <<