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成本收益视角下环境税种的最优选择
摘要
本报告基于环境CGE模型,引入环境收益-经济成本指标研究面对相同的减排效果,如何征收环境税对中国的经济影响最小。仅考虑环境税应税污染物的减排效果,同时对SO2和NOX征税带来的SO2和NOX减排量最大。但是,综合考虑环境税的经济代价和环境减排收益,面对相同的经济代价,对SO2征税的减排效果最优。因此,如果短期减排目标紧迫,可以考虑同时对SO2和NOX征税;如果注重经济和环境的长期可持续发展,仅对SO2征税最为合适。另外,从能源使用结构来看,征收环境税可以增加对清洁能源如天然气的生产使用,减少对高污染能源如煤炭和油气的需求。不同税种对能源结构的影响不同。征收SO2税会减少煤炭和油气等多种高排放能源的使用需求,而NOX税的能源结构影响单一,主要对煤炭的使用需求影响最大。
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作者简介

刘宇: 刘宇,中国科学院科技战略咨询院研究员,中国科学院大学公共政策与管理学院MPA导师。

胡晓虹: 胡晓虹,北京理工大学管理与经济学院在读博士研究生。

史巧玲: 史巧玲,中国科学院科技战略咨询院科研助理。

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