“十一五”期间中国能源强度快速上升的趋势得到有效遏制并实现19.06%的下降，节能目标较好完成。“十一五”期间，中国共减排CO 215.5亿吨，能源效率提升是CO 2减排的主要因素，贡献率为87%。中国共实现节能6.3亿吨标准煤左右，技术因素占总节能量的69%，结构因素占总节能量的23%，其余8%的节能量由生活用能比例的变化所贡献。 中国低碳发展的基本特征是排放强度下降的同时碳排放总量迅速上升。“十一五”期间，在CO 2排放强度下降20.8%的同时，中国由世界第二大排放国变为第一大排放国。中国面临的国际压力继续加大，减碳形势依然严峻。 “十一五”期间，中国密集出台了针对节能、可再生能源及应对气候变化的一系列政策。政策手段多样化与大规模的政府投入是中国低碳发展政策的基本特征。然而，中国低碳发展的基础仍不牢固。地方政府在积极探索低碳发展和经济转型过程中，仍受到扩张性经济增长驱动的影响；重点耗能企业节能减碳取得重大进步的同时，中小型企业节能减碳能力依然薄弱；以居住和交通为主体的生活用能迅速攀升，逐渐成为中国低碳发展的重要挑战。 “十一五”期间，高能耗行业表现出从东部向西部转移的趋势，东部地区 <<