参与式预算在近三十年来国内外很多地区得以实验。从流程设置、治理绩效等方面对之的研究已经很多。本文从公民权力的视角来定义参与，通过对云南盐津“群众参与预算改革”的实践观察，从改革层次、预算层级、预算范畴、参与结构、民主流程、代表产生、预算决策、过程控制、公民直接参与、参与流程等方面，对公民权力进行了分析，并与巴西模式和国内其他做法相比较，分析了盐津模式中公民权力的实现程度。本文认为盐津模式在国内相关创新中，体现了比较大的公民权力空间，但相比巴西模式其实现程度仍然较低。文章最后对盐津参与式预算模式的改进提出了建议。 <<