随着两岸经济社会交流日益走向制度化，台湾“立法院”在两岸关系中扮演的角色越来越重要，研究其关键性议事机制对于分析台湾岛内政治生态和突破两岸困局有特别的意义。党团协商是台湾“立法院”重要的议事机制，它的确立提高了“立法院”的议事效率和保障了少数派政党的议政空间，但是这一制度背后隐藏的党团政治却裹挟了“立法院”，使得高质高效的政治决策与社会治理难以预期，“立法院”也因此陷入了多重困境，如保障多数还是尊重少数的议事规则之困，服从民意还是服从党意的党团整合之困，以及密室政治还是透明政治的协商程序之困。党团协商制度能否在决策理政方面真正造福于台湾，取决于台湾“立法院”能否突破上述困境，找到制度的平衡点。 <<