本文通过对中小学教师和家长的访谈和调研，对上海近十五年减负政策的回溯，反思2017年上海市新一轮“减负”政策。认为中小学校学生“减负”多年难奏实效、学生学业压力不减反增的原因，在于围绕“小升初”的升学竞争，以及教育培训市场无序发展，迫使家长自愿加负。因此，需要更加理性地认识“减负”的成因和施策，单纯整顿规范教育培训市场是从“需求侧”发力，但“减负”的关键是在改变“供给侧”。 <<