灾后住房重建是受灾地区群众最关切的难点问题，政府层面存在“全倒户”核定专业性不强，倒损状况难界定；资金援助程序冗杂，到位较慢；完成验收偏重速度，忽视质量等问题；家户层面存在居民冒充“全倒户”、封建迷信、选址耽搁等问题。基于治理理念，应当改变灾后住房重建中政府单一科层制管理模式，建构政府、市场、社会组织、居民个人多元主体参与住房重建协作模式，即政企社人协作模式。 <<