在历经大众动员型信访、平反冤情型信访和社会安定型信访近七十年的历史变迁之后，法治型信访的路线图日益清晰。2017年，我国信访法治事业在加快立法进程、优化信访机制和重塑信访理念等三个方面都取得了重要进展。新时代信访法治的发展有赖于信访观念的变迁和制度的定位。在中国迈向国家治理现代化的进程中，应当坚持信访在国家治理体系中的“辅助性”定位。在此前提之下，应当承认信访功能“二元结构”的客观存在，即作为民意表达、政治参与的信访和作为权利救济、矛盾化解的信访。就未来信访法治化的发展前景而言，必须处理好传统与现代、局部与整体、封闭与开放三组基础性关系。 <<