中国PPP的发展历程大致分为探索试行阶段（1984～2002年）、稳定推广阶段（2003～2008年）、波动发展阶段（2009～2013年）以及快速发展阶段（2014年至今）四个历史阶段。在国际经济发展和国家政策的影响下，各个发展时期呈现不同的阶段性特征。发展趋势总体向好，项目数量和投资额逐年增加，但发展过程中时有波动。总体来看，中国PPP的发展是制度、政治、文化、经济和其他偶然因素等众多因素综合影响的结果。