学校空间中存在着公共权力对公民权利的压制，公共权力的过度膨胀使得学生作为公民的管理参与权、话语权、课程权等公民权利遭受了侵害。学校公共权力的过度扩张和滥用形成了一种垂直化和非均衡化的权力结构，它导致学校管理者、普通教师与学生之间权力资源配置失去了平衡，破坏了学校空间的公共性和民主性，违背了学校教育的公共价值取向。为此，要想在学校空间中实现公民权利对公共权力的制衡，则需要构筑一种民主的学校生活和课堂生活，保障学生的公民权利的优先性，倡导学校领导者、教师和学生实现对学校公共事务的共同治理。通过这种共同协商和共同治理的公民关系的建构，学生的公民权利将得到更好的保障，而公共权力也将得到更为有效的监督和制衡。 <<