在中国特色社会主义进入新时代的背景下，住房市场面临着全新的时代环境，主要体现在：住房供求之间的不平衡与不充分，住房属性的重新定位和新住房观念的提出，宏观经济环境进入新常态后对住房市场的冲击以及全球经济可能进入全新局面四个方面。同时，住房制度改革也面临着多重约束，这些约束条件包括：住房问题的复杂性和有限理性的制约，利益分化和配套制度改革的滞后等。在全新的时代环境和住房制度改革的多重约束下，基于住房政策的七个支柱框架并结合中国的现实，我们进一步从产权结构、住房金融、税收和补贴、城市土地和土地利用、中央和地方政府的行为五个方面探讨了住房制度改革的方向与策略。