自1978年改革开放以来，中国经济一直凭借以市场为导向的改革在向前迈进。在此过程中，国家鼓励非国有企业（包括民营企业、外资企业等）的发展并大力进行国有企业的改革和改制。因此，国有企业在工业生产中的比例已从改革之初的大约80%下降到了2008年的30%左右。然而近些年来（尤其是从2008年全球金融危机开始），却出现了显著的国有经济壮大而民营经济不断缩减的现象（即所谓的“国进民退”），同改革初期民营企业份额增长而国有企业份额随之减小的趋势（“国退民进”）形成了鲜明对比。“国进民退”的现象在企业并购领域尤为明显。例如，中国粮油食品进出口（集团）有限公司（中粮集团）与厚朴投资管理公司均为国有控股企业，它们在2009年7月曾将61亿港元投资到中国蒙牛乳业有限公司（香港上市）这样一家民营企业以获取其20%的股权。这在中国食品行业是有史以来规模最大的一次并购投资。随后，山东省最大的民营企业——日照钢铁有限公司和由山东省政府控股的山东省最大企业——山东钢铁集团有限公司也通过后者吸收前者的形式进行了合并。这次合并重组创造了中国第二大规模的钢铁公司，仅次于宝钢集团有限公司。不仅仅在中国国内，海外地区由国有 <<