党的十八大以后，中央提出“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的治国纲领，作为国家治理制度重要组成部分的信访制度也迎来了全面改革的“政策窗口”（policy window）。在此之前，党的十六届四中全会正式提出“社会管理创新”战略，信访制度改革成为社会管理创新的重要组成部分。经过十年的发展，信访制度改革已经取得了一些成绩，如江苏淮安“阳光信访”作为网络信访的样本在全国范围内推广，这也为信访制度的全面改革提供了基础。在前期研究中，笔者曾对社会管理创新与信访制度改革的关系进行了论述。作为后续发展，本文将集中讨论“四个全面”与信访制度改革的关系，主要讨论三个问题：第一，从社会管理创新到“四个全面”，信访制度改革的动力机制有何变化？第二，信访制度改革的内在逻辑有何变化？第三，在“四个全面”的要求下，信访制度改革的总体目标和政策框架是什么？ <<