2013年，黑龙江省基本养老保险、城镇医疗保险基本实现全覆盖，失业保险的保障能力稳步提高，工伤和生育保险服务逐步完善。同时也存在若干需要解决的问题，如养老保险负担重，保障水平较低；新型农民养老保险政策吸引力不强，参保的积极性不高；失业保险促进就业功能弱化，用于就业的投入不足；农村医保制度相对薄弱，“看病贵”现象严重；社会保障的总体水平较低，收入调节能力弱等。因此本文建议，完善社会保障体系，提高保障层次；改革企业职工基本养老保险制度，缩小待遇差距；改善新农保和城居保的服务质量，提升管理能力；探索医疗保险制度改革，完善相关政策法规；扩大失业保险基金支出范围，提高失业保险金标准；提高工伤职工、伤残职工伤残津贴，推进事业单位参加工伤保险等。 <<