社区治理在国家治理体系与治理能力现代化背景下具有重要作用。目前，基层社区治理遭遇四个困境：（1）社区行政化倾向严重；（2）居民和非政府机构在社区治理中参与度不高、社区组织力量薄弱；（3）机构设置、人员配备、经费来源、基本设施与所承担的职责任务不适应；（4）对社区治理权力缺乏监督和制约。要想突破这个困境，在借鉴国外社区先进治理经验的同时，应该着力于建立信任、建立自组织、建立社区文化认同，同时，注重发掘社区领袖、进行公民意识教育、提升社区社会资本、实现资源的可持续性。全福社区和军门社区的治理模式提供了有益的经验。 <<