公益性公墓是政府发挥主导作用、以满足人民群众基本丧葬需求为目的并注重节约土地资源的非营利性骨灰安葬设施。安徽省公益性公墓在数量、规划、建设用地、公墓管理等方面存在某些问题。问题源于传统丧葬习俗和殡葬改革之间的矛盾、公墓建设用地需求和土地资源有限之间的矛盾、市场环境与其公益性质之间的矛盾。促进公益性公墓的良性运行和协调发展，政府层面需要完善政策法规、加大投入、加强管理，公墓管理部门需要推行节地生态安葬、提高殡葬服务水平，社会与个体则需要转变殡葬观念并改变安葬理念。 <<