“依法行政”的改革目标是否能实现，关键在于能否抓住真问题，即能否找出造成政府权能臃肿、政府职权行使不顺畅的主要原因。对行政类地方立法进行评估的主要任务就是评价与揭示“依法行政”的施行现状及其存在问题，从而为今后各级政府实现“依法行政”的目的提供可资参考的数据资料。通过评估发现，我国行政许可类和行政处罚类地方性法规的文本质量总体合格，但也存在若干问题。问题主要集中在合理性、可操作性和技术性方面：其一，救济途径不畅；其二，自由裁量范围过大；其三，公民实体性权利并没有完备的程序保障；其四，法规名称不符合技术规范；等等。 <<