党的十八届四中全会明确要求，建立第三方评估机制，对部门争议较大的重要立法事项，进行第三方评估，避免立法久拖不决。建立健全重要立法事项的第三方评估，是落实全面推进依法治国战略的客观需求，是提高立法科学化、民主化的必要途径，是促进立法质量提高的重要保障。考察美国、日本、法国、德国等西方先进国家和地区的立法制度可以发现，各国普遍高度重视立法评估，建立起了完善的评估体制机制。近年来，我国河北、安徽、江西等地陆续开展重要立法事项第三方评估实践，江西、广东等地对政府立法制定了专门规范性文件。根据国内外立法实践经验，立法第三方评估机制应当从重要立法事项的界定、评估的原则、评估主体的资质、评估机构的选择和管理、评估的内容和标准、评估的程序和方法、评估结果的应用、评估报告的公开等方面，构建一套科学、合理的重要立法事项第三方评估机制。 <<