许多案例已充分证明社区共管是自然保护区进行管理的一种有效模式。但我国社区共管仍处于初级探索阶段，尚未取得预期的成效。本文通过对四川省绵阳市雪宝顶国家级自然保护区以及周边社区的调查研究发现，社区共管“失效”最根本的原因在于，当前所实行的社区共管并未从根本上解决农户被“剥夺”对自然资源的使用权等权利后生计受到严重冲击的问题，从而引发了生态保护与经济发展的矛盾。因此，笔者提出，要建立一套完善的自然资源产权管理机制，从根本上解决日益突出的生态保护与经济发展的矛盾，实现保护与发展的双赢。 <<