“一把手”是“关键少数”中的关键，在领导班子和全局工作中处于核心地位，关系着班子能力和执政能力。加强对各级“一把手”的监督，规范其从政行为极其重要。但是长期以来，对“一把手”权力制约和监督一直是个难点问题，从近年来纪检监察机关查处的腐败分子来看，其中有相当大的比例是“一把手”，严重损害了党在人民群众中的形象。新形势下“一把手”权力腐败，主要是利用人事权、财务支配权、物质分配权、项目决定权、建筑工程决策权、各类审批权、政府采购或商品购销决定权以及权力的影响力来寻租。加强对“一把手”权力的制约和监督，靠制度铁笼锁住“集中的权力”，已成为亟待解决的重大理论和现实课题。为加强对“一把手”用权行为的研究，相关课题组通过问卷调查、召开座谈会、个别访谈、实地走访等方式对“一把手”用权行为进行了专题调研，分析了存在问题，提出了工作建议。 <<